中新经纬5月19日电国家市场监管总局登记注册局副局长杜林亚19日透露，截至2025年底，“四新经济”个体工商户达到4010.9万户，连续五年保持增长态势。
19日上午，市场监管总局召开“以市场化法治化国际化营商环境助力民营经济高质量发展”专题新闻发布会。有记者问，《民营经济促进法》颁布实施后不久，2025年7月15日，《个体工商户登记管理规定》正式实施，请问出台这一部门规章的初衷是什么，主要解决哪些问题？一年来取得了哪些效果？
杜林亚回应称，个体工商户是民营经济的重要组成部分，是我国数量最多的经营主体。出台《个体工商户登记管理规定》是市场监管总局推动落实《民营经济促进法》的重要举措。针对个体工商户面临的创业投资、转型升级、市场退出等堵点，这项规定在规范登记管理的同时，强化制度创新，更加注重权益保护，实现多重便利，有效激发个体工商户创业创新活力。
首先，打通创业投资堵点。一是便利登记网店。对于仅在网上经营的个体工商户可以将网址登记为经营场所，有效降低社会创业成本。二是便利对外投资。明确个体工商户经营者可以投资设立或者参股企业的方式，拓展和丰富生产经营业态。三是便利经营权承继。个体工商户经营者的继承人，可以变更登记的方式实现传承经营，接续发展。
其次，打通转型升级堵点。一是深化分型分类精准帮扶，通过将个体户根据发展阶段划分为“生存型、成长型、发展型”不同类型，并加大对“名特优新”个体工商户的帮扶力度，实现帮扶便利。二是扎实推动“个转企”“高效办成一件事”改革，明确个体工商户可以直接转型为企业，并依法依规保留原用字号、延续市场监管领域行政许可、登记档案及年度报告，实现转型发展便利。三是充分尊重个体工商户经营自主权，对于需要跨区域经营的，可以直接向迁入地登记机关申请办理变更登记，实现迁移便利。
第三，打通市场退出堵点。对于符合简易注销条件的个体工商户，无需提交清税证明，登记机关将个体工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门，有关部门在10日内没有提出异议的，登记机关可以直接办理注销登记。对于被列入经营异常名录满两年未移出的个体工商户，登记机关对其进行另册管理。对于被撤销设立登记的个体工商户，无需办理注销登记。能够有效促进市场资源释放，帮助经营者重整行装再出发。
杜林亚表示，在各地区各部门和社会各界的共同努力下，个体工商户经营质量不断提升，截至2025年底，“四新经济”个体工商户达到4010.9万户，连续五年保持增长态势；触网经济的个体工商户达到1900万户；累计培育“名特优新”个体工商户18.4万户，持续经营时间的中位数达到8.4年。
“可以说，个体工商户的蓬勃发展为促消费、稳就业、惠民生发挥了重要作用。”杜林亚进一步表示。
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