齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尹睿 魏银科
随着新能源汽车销量连年攀升，充电桩建设也跑出了“加速度”。国家能源局最新数据显示，截至2026年3月底，全国电动汽车充电基础设施总数达到2148.1万个，同比增长46.9%。其中公共充电设施486.3万个。
然而，记者近日走访发现，充电桩行业在快速扩张的背后，收取服务费但服务不到位、“僵尸桩”长期霸位、一桩多码、小广告泛滥等问题集中爆发，让众多新能源车主的充电体验大打折扣。
“僵尸桩”让车主白跑路
服务费到底服务了什么？
前不久，新能源车主王先生在济南中泰大厦办事时，从地图上看到附近有一处充电站显示有空余桩，于是驱车前往。结果到了目的地才发现，装有充电桩的车位上停了一排燃油车，自己的车根本无法靠近。
在该停车场内，燃油车占满充电车位
让王先生无奈的是，充电桩上还布满蜘蛛网，从远处看就像坏了一样。他随即询问停车场管理人员，对方坦言：“充电桩安了五六年了，但是安上第二年就坏了。去年找人来修过，但是修过后，有别的车主来充电，还是充不上。”地图显示“有空余桩”，实际却是燃油车占位加故障坏桩，白跑一趟不说，还搭上了时间和电耗。
王先生的遭遇并非个例。浙江省杭州市消费者权益保护委员会近日开展的电动汽车充电服务问卷调查显示，设备可靠性存疑—故障桩或设备损坏，以47.05%的占比成为用户最常遇到的问题。市场监管总局发布的数据也显示，2025年新能源汽车充电设施相关投诉举报同比增长47.8%。
而更令车主困惑的，是服务费的“糊涂账”。上述王先生表示：“每次充电时，费用既有电费还包括服务费，有时服务费甚至比电费还贵。但总是遇到‘桩坏了没人修’这种情况，真不知道这服务费到底服务了什么？”
记者调查发现，当前由各大企业运营的公共充电站的充电费用，主要由电费和服务费两部分组成，电费由政府定价，服务费则由运营企业自主定价，其费用普遍在0.1到0.3元/度，占充电总费用的20%至40%。然而，许多车主对“服务费买了什么”并不清楚。
小广告层层覆盖
扫码像“开盲盒”
除了设备本身的问题，充电桩上的小广告正在成为新的“公害”。近日，济南多名新能源车主向媒体反映，城区多处公共充电桩被各类小广告肆意张贴，如同长满了“牛皮癣”，不仅影响市容，密集的广告二维码还极易误导车主误扫跳转，日常充电体验大打折扣。
5月8日，记者走访黄台南路5号康和东苑东侧云快充汽车充电站看到，站内数名新能源车主正在充电，现场所有充电桩机身均被小广告层层覆盖，密密麻麻几乎遍布机身各处。谈及充电桩广告乱象，不少车主颇有怨言。
充电桩机身被小广告层层覆盖
更让车主困扰的是，这些小广告上大多附带二维码，车主扫码启动充电时，稍有不慎就会扫到广告二维码，无端跳转至陌生页面，十分影响使用体验。
记者留意到，充电桩廊柱上标注了两个服务联系电话。于是拨通了第一个电话，接电话者表明自己是设备厂家，将向充电站运营方反馈广告乱象问题，并建议记者打第二个电话沟通。然而，当记者拨打第二个归属民生绿色能源的电话时，却发现号码已处于停机状态。
记者以电车车主的身份拨打12345热线反映此事，华山北区居委会的工作人员对此回应，会帮忙联系运营商加强管理，但充电站是全开放式的，张贴小广告人员流动性强，做到完全禁止难度很大，“如果联系不上运营商，居委会会去帮忙清理”。
无独有偶，在历城区王舍人街道的星星充电站，站内55个充电桩同样未能幸免。粗略统计，单台充电桩张贴各类广告数量超40个，内容多为速贷、应急借贷、小额信用周转等金融放贷信息，还有部分疑似“上门服务”广告。广告均附带私人微信二维码，扫码即可直接添加联系人，隐蔽性极强。
值得注意的是，这类充电桩小广告还极具迷惑性。广告顶端往往印有“文明充电 禁止乱扔枪头”“爱护环境 出行平安”“充完电，请把枪放回原位”等文明提示标语，伪装成公益提示标识，刻意弱化广告属性，精准适配充电站场景，让人极易放松警惕。
部分小广告伪装成公益提示标识，弱化广告属性
“路边普通小广告二维码很少有人会去扫，但充电桩周边广告二维码，车主扫码充电时误触概率特别高。”现场一位充电的出租车司机坦言，常年跑营运、经常在此充电的老车主尚能刻意辨别，但首次前来的新手车主很容易被误导误入陌生链接，存在信息泄露、财产安全隐患。
记者随即拨打该充电站官方客服电话，工作人员坦言小广告整治陷入两难境地：站内虽会定期清理张贴广告，但缺乏有效管控手段，很多充电站都面临同款难题，仅靠人工清理治标不治本，“唯有现场抓住贴小广告的”。但张贴者多选择深夜凌晨时段批量张贴，隐蔽性强、巡查难度大，导致小广告如同野草般“清完一茬、再长一茬”，难以根治。
针对充电桩随意张贴小广告等问题，上海段和段（济南）律师事务所丁家珅律师向记者表示，自然人或主体未经行政许可，擅自在公共充电桩构筑物及附属设施上张贴散发印刷品广告，属于违反市容环境卫生管理、户外广告监管类行政法规的违法行为，行为人应当接受行政主管机关行政处罚并承担行政责任。
案涉广告二维码若搭载淫秽色情、非法投融资等违法信息，符合刑事犯罪构成要件的，由公安机关依法开展刑事侦查，追究相关行为人的刑事责任。
而充电桩运营企业作为公共场所及设施的经营者、管理者，负有民法典规定的安全保障义务与日常运维、巡查清理义务；因疏于管理、未及时排查清除违规广告及风险二维码，造成消费者及使用人人身、财产损害的，运营企业需依法承担过错项下的民事赔偿责任。
电价不统一
充电变“扫码大赛”
除了小广告泛滥扰民，充电桩“一桩多码”乱象也成为新能源车主充电的另一大痛点，不少车主直呼充电变成“扫码大赛”。
在上述星星充电站内，车主董女士向记者吐槽了自己的糟心经历：初次到站充电时，发现充电桩屏幕主二维码被黑色胶布遮挡，起初以为设备故障无法使用，仔细辨认才看到机身两侧还有二维码，但被层层广告环绕遮挡，极易被忽略遗漏。记者核查发现，该站部分充电桩机身二维码虽未被遮挡，但扫描后已无法正常使用。“要用屏幕旁的小二维码。”经常来此充电的出租车师傅表示，“这是之前的‘老东家’，换了新运营商后就不能用了，充了钱也不行。”
随后，记者从充电站客服处了解到，该充电桩硬件为大华品牌，原运营平台为舜畅，平台下线后由星星充电运营，新旧运营商更替，遗留了二维码混用、部分码失效的历史问题。这意味着，车主如果扫错了码，不仅充不上电，甚至可能把充值的钱也搭进去。
更令车主困惑的是，同一台充电桩上的不同二维码，电价标准还不统一。在鲍山街道凤华路新电途汽车充电站，一台充电桩除屏幕主二维码外，急停按钮下方及机身两侧还有多个二维码。记者数了数，一个充电桩上共有8个二维码，现场实测显示，急停按钮下二维码未绑定设备，并不支持扫码充电，其余可用二维码同一时段电价存在差异：14:00至15:00，电价分别为0.53元/度、0.60元/度。同一根桩、同一时段，只因扫的码不同，每度电就差了7分钱。
有车主直言，每次充电前都得像“侦探”一样分辨哪个码能用、哪个码更划算，还担心扫到广告码跳转钓鱼链接，本该便捷的充电服务，硬生生变成了技术活。
行业高速扩张下的治理短板
谁来为充电体验兜底？
综合来看，当前公共充电桩面临的问题可以归纳为三类：一是硬件层面，“僵尸桩”长期得不到维护；二是运营商主体责任落实不到位，燃油车占位无人管理、小广告无人清理、服务电话无人接听；三是行业缺乏统一的服务标准和监管机制，一桩多码、电价不统一。这些问题的背后，折射出充电站日常管理的普遍缺位。充电桩建起来了，但谁来管、怎么管，这些都没有清晰的答案。
事实上，多数车主对充电桩的分布密度和寻找便捷度整体评价较为积极。杭州市消保委开展的电动汽车充电服务问卷调查结果显示，在对充电桩的分布密度和寻找便捷度整体评价中，消费者表示“满意”及“非常满意”的合计占比达83.49%。这意味着基础设施建设已有较好基础，当前的痛点主要集中在运营服务质量的精细化提升上。
多位车主也向记者表示，他们并不奢求充电桩一步到位完美无缺，但至少应该做到“能用的好好用，坏了的及时修，燃油车别占位，贴广告的有人清，扫个码别那么多坑”。
去年10月，国家发展改革委、国家能源局等部门印发了《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》，明确到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求。
规模扩张固然重要，但如果“只建不管”“重建轻服”的局面不改变，充电桩的数量与用户体验之间的鸿沟只会越来越大。在新能源车加速普及的当下，充电桩的“毛细血管”是否畅通，已经不只是车主的事，而是关乎整个产业能否健康持续发展的关键一环。
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